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專家:中國改革促進G20機制創新

發布時間:2014-11-17   發布者:admin   【字體:

  在二十國集團(G20)布里斯班峰會上,國家主席習近平發表演講,指出中國經濟將繼續保持強勁、可持續、平衡增長勢頭,每年增量相當于貢獻了一個中等發達國家的經濟規模。作為2016年二十國集團領導人峰會主辦國,中國愿意為推動世界經濟增長作出更大貢獻、發揮更大作用。
  二十國集團峰會誕生于世界金融危機危難之時,已經走過6年風雨,正處于從危機應對到長效治理的轉型過程中。中國一直是G20機制的建設者和推動者。在發達國家和發展中國家之間,既扮演橋梁作用彌合分歧,同時促進全球治理的制度創新。
  經濟轉型走在G20前面
  中國經濟進入新常態,面臨轉型和調整,同時這也是G20一些國家面臨的問題。中國在頂層設計方面做出了規劃,走在了前面。
  中國是G20的創始成員國。G20機制建立,離不開中國所發揮的作用。
  中國前駐美國大使周文重回憶稱,2008年10月,美國財長特別助理和美國國家安全事務助理找到他,說美國希望召開二十國金融峰會,歐洲當時希望八國集團開會或者是十四國集團開會。在歐美博弈的過程中,中國的積極參與,給美國吃了一顆定心丸。
  2008年11月,第一屆G20峰會在華盛頓舉行。召開的前一晚,美國時任總統布什在白宮為與會領導人舉行了一場歡迎晚宴。時任中國國家主席胡錦濤就坐在布什旁邊。中國現代國際關系研究院世界經濟問題專家陳鳳英表示,從一開始中國就是G20的積極倡議者、參加者和支持者。
  世界經濟80%以上靠G20拉動,中國經濟對世界的貢獻占到30%以上。復旦大學金磚國家研究中心副教授朱杰進認為,中國在G20中到底發揮多大作用,根本在于中國經濟能夠保持什么狀態。中國對G20的最大貢獻是自身經濟的發展。
  陳鳳英用“龍頭”來形容中國經濟的帶動作用。“中國做好自己的事,就能惠及亞太,影響世界。”她說,中國經濟進入新常態,面臨轉型和調整,同時這也是G20一些國家面臨的問題。中國在頂層設計方面做出了規劃,走在了前面。
  中國為G20出錢出“點子”
  澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國貢獻。中國借助G20平臺,多次向IMF注資,為世界經濟“回暖”作出貢獻。
  中國領導人沒有缺席任何一場G20領導人峰會,中國積極提出建議,并用實際行動予以踐行。
  在布里斯班峰會上,國家主席習近平表示,要重視基礎設施建設對經濟的拉動效應。中方在主辦亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議期間,將互聯互通作為核心議題之一,目的就是開辟新的增長點。
  習近平說:“我們支持二十國集團成立全球基礎設施中心,支持世界銀行成立全球基礎設施基金,并將通過建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等途徑,為全球基礎設施投資作出貢獻。”
  7月,金磚國家合作建立了金磚國家開發銀行,以緩解發展中國家在基礎設施建設領域遭遇的“融資難”問題。中國積極推進“一路一帶”建設,將其作為一項重要的國家戰略。10月,中國同印度等21個亞洲國家啟動授權資本為1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行,為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設提供資金支持。11月8日,中國宣布投資400億美元成立“絲路基金”,利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設。
  在2010年的首爾峰會上,中國推動達成了《首爾發展共識》和《發展議題跨年度行動計劃》。2013年圣彼得堡峰會上,中方的很多觀點和建議均被納入《二十國集團圣彼得堡峰會領導人宣言》,集中發出了“中國聲音”,體現了中國的話語權。
  中國財政部副部長朱光耀不久前表示,澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議,其中15%由中國貢獻。另外,中國借助G20平臺,多次向IMF注資,為世界經濟“回暖”作出貢獻。
  中國扮“橋梁”促制度創新
  專家稱,中國在發展中國家和發達國家之間,既扮演橋梁的作用,同時更多地要聯合金磚國家,建立新的全球治理機制,進行制度創新。
  經歷了金融危機的狂風暴雨,世界經濟如今正處于緩慢復蘇階段。作為一個經濟合作平臺,二十國集團第一階段的目標已經實現,目前面臨從危機應對到長效治理的轉型,開始著手制定全面增長戰略。
  自去年圣彼得堡峰會以來,促進經濟增長始終是G20的核心議題。國家主席習近平在布里斯班峰會上表示,中國向G20提交了134項全面增長戰略措施。
  中國如何發揮在G20中的作用,不僅是布里斯班峰會的看點,也是影響G20發展的重要一環。在此次布里斯班峰會上,習近平談到要創新發展方式。在去年的圣彼得堡峰會上,習近平同樣談到了創新,他講到“要努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟”。
  朱杰進認為,中國為G20發展注入了新的理念。他解釋說:“G20傳統的理念從金融危機引發出來,很長一段時間發達國家認為這是金融市場的問題。中國強調金融要為實體經濟服務。中國的金融新理念正在注入G20,起到了引領作用。”
  有評論稱,G20機制中,發達國家與新興國家由于立場不同,在一些問題上往往難于達成共識。考慮到中國在G20中的獨特位置,中國有能力在打破上述“局限”上發揮關鍵作用。

  在朱杰進看來,在經濟增長方面,發達國家和發展中國家有很大共識。但是,在全球經濟治理改革領域,還有不少分歧。金融危機過后,發達國家改革的動力在消退。中國代表發展中國家,在G20中一貫注重維護發展中國家的利益。中國在發展中國家和發達國家之間,既扮演橋梁的作用,同時更多地要聯合金磚國家,建立新的全球治理機制,進行制度創新。


  
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